4月16日,国务院安委办对毕节市人民政府进行了安全生产约谈,毕节市痛定思痛、知耻而后勇,市委市政府高度重视,主要领导亲自进行了安排部署。
一是认真制定整改方案。4月17日,市政府组织召开专题会研究整改方案起草,成立整改方案起草小组,市政府常务会议和市委常委会专题研究部署整改工作。
二是开展煤矿安全警示教育活动。4月20日,市政府组织召开了全市煤矿安全警示教育会,对各县区政府分管领导、煤矿监管部门主要负责人和分管负责人、煤矿集团公司主要负责人和分管负责人进行了警示教育。各县区、各煤矿企业和煤矿也要在5月底前全面开展警示教育活动。
三是召开整改工作推进会。4月30日,市政府组织召开了国务院安委办约谈反馈问题整改工作推进会,对推进整改工作进行了安排部署,从查问题、找差距、压责任、强执法、严督查等方面深入推进整改。
四是开展煤矿安全大反思大讨论专题活动。在全系统、全行业开展履行职责、防范安全事故的煤矿安全“大反思、大讨论”专题活动,深刻吸取近期煤矿事故教训,深刻反思、全面查找煤矿安全监管、安全管理方面存在的短板和不足,深刻解剖整治安全发展理念不牢、思想认识不到位、作风不实、能力不足、责任心不强和安全意识、法治意识淡薄等问题,深入分析查找部门监管及煤矿企业各管理层级、各生产系统、各类灾害防治方面存在的问题风险。
五是派驻煤矿驻矿工作组。对辖区内131个正常生产建设煤矿按照每矿4人的要求派驻安全监管工作组,对煤矿安全实行驻矿监管,明确了驻矿安全监管工作组的十三条主要工作职责并对工作职责进行了清单化管理。
4月29日,国务院安委办派出暗查暗访组到毕节市黔西县开展煤矿安全生产暗查暗访,针对暗查暗访组在黔西县石桥煤矿和文化煤矿暗查暗访时提出的问题,毕节市立即组织有关部门开展整改。
一是针对暗查暗访组在黔西县石桥煤矿提出的煤矿管理混乱等20条问题,立即由黔西县能源局督促石桥煤矿编制整改方案,按时按要求进行整改,整改结束后由黔西县能源局严格验收并实现销号闭环管理。
二是针对暗查暗访组在黔西县文化煤矿提出的煤矿未落实24小时值班值守制度等5条问题,立即由黔西县能源局督促文化煤矿整改方案按时按要求进行整改,若5月5日前未整改合格,将对主副井、风井井口及引风道、行人道进行临时砖墙密闭。
三是由市能源局立即在全市通报暗查暗访组在石桥和文化煤矿提出的问题,督促全市煤矿按照举一反三的要求立即进行自查自改,县区能源主管部门对煤矿自查自改情况实行全覆盖检查,市级能源主管部门进行抽查。
四是针对石桥煤矿不符合联合试运转条件的问题,已责令石桥煤矿立即停止联合试运转,并按照要求编制《整改方案》限期进行整改,整改完成报黔西县能源局复查合格后,方可重新恢复联合试运转;对照黔西县石桥煤矿联合试运转暴露出的问题,立即对全市正在联合试运转的煤矿开展专项排查,凡是不符合条件的煤矿,将一律责令停止联合试运转,并按要求整改合格后方可重新恢复联合试运转;督促在建煤矿严格按照批复的《初步设计》和《安全设施设计》进行施工,确保各大系统建设和井巷工程布置符合设计专篇要求,按照《贵州省能源局关于转发<国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法(修订版)的通知>的通知》,详细编制《联合试运转方案》《自查报告》,市、县能源部门严格审查专家现场咨询评估出具的意见以及隐患整改完成情况,对进入联合试运转的煤矿及时组织现场抽查核实,进一步加强对煤矿联合试运转备案的过程管理。
下一步,毕节市将采取坚决有力措施,全面补齐煤矿安全生产的短板、堵住盲区漏洞,严厉打击煤矿违法违规生产行为,层层压紧压实工作责任,全力扭转当前煤矿安全被动局面。