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原创 | 关于瓦斯防治,国家都做了哪些举措?
来源:贵煤数据 | 作者:欣鼎盛 | 发布时间: 2021-08-14 | 2330 次浏览 | 分享到:

在开采煤炭资源过程中会伴随着多种灾害事故的发生,如瓦斯爆炸,煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、中毒、窒息、透水、顶板冒落等等,其中瓦斯事故最为严重,瓦斯事故不光会造成严重的经济损失,还会造成大量的人员伤亡。根据每年国家煤监局的事故统计来看,煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故中,绝大多数都是是瓦斯爆炸造成的,约占特大事故总数的70%左右。因此,瓦斯可称为煤矿安全的最大威胁者,是威胁煤矿安全的“第一杀手”。

瓦斯的定义比较广泛,不是单一的某种元素,主要包括三类:煤气、液化石油气、天然气。矿井瓦斯是指矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体,有时单独指甲烷,甲烷是无色、无味、无臭的气体;不易溶于水,相对空气密度为0.554,比空气轻;具有很强的扩散性、渗透性,甲烷本身无毒,但不能供人呼吸;甲烷不助燃,但具有燃烧和爆炸性。所以在瓦斯事故中,常见的有瓦斯中毒(窒息)、瓦斯爆炸(燃烧)、瓦斯突出。

2005-2020年之间中国共发生瓦斯事故1939起、死亡人数高达8933人。贵州省、云南省、湖南省等地都是瓦斯事故的高频地区。


随着国家对瓦斯安全的重视,瓦斯事故起数、死亡人数整体呈现逐年下降的趋势,据国家矿山安全局统计,2020年全国共发生煤矿瓦斯事故7起,死亡30人,与2019年相比分别下降74.1%和74.6%,其中多个曾经的瓦斯重灾省份在2020年都未发生瓦斯事故,有18个省份实现了瓦斯“零事故”,全国煤矿瓦斯事故起数、死亡人数比领导小组成立之初分别下降98.3%、98.6%,全年未发生重特大瓦斯事故,是新中国成立以来首次。


瓦斯不治、矿无宁日




如何让煤炭行业不流血,是困扰煤炭行业的大难题,熟悉掌握瓦斯前兆,预测瓦斯危险区域、理解瓦斯动力灾害防治的应用机制,让矿工更安全地进行地下作业,是推动煤炭行业发展必不可少的一个环节,做好瓦斯预防、治理工作是我国构建和谐社会的重大任务。



01
煤矿瓦斯安全防治政策支持力度不断加大


2004年10月-2005年2月,河南郑州煤业集团大平煤矿、陕西铜川矿务局陈家山煤矿、辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿先后发生3起一次死亡百人以上的特别重大瓦斯爆炸事故,3起事故合计死亡人数528人,直接经济损失1.3亿元,教训十分惨痛。事故的发生不仅震惊了社会,也得到了国家的重视,经国务院第81次常务会议决定,2005年3月17日成立了煤矿瓦斯防治部协调领导小组,并下设瓦斯办公室,正式拉开了全国煤矿瓦斯防治序幕。

从2005年开始国务院连续颁布多则文件,对煤矿瓦斯安全采取防治措施,2005年9月,时任国务院总理温家宝签发了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令),重点突出煤矿瓦斯防治要求,对煤矿瓦斯防治工作的深入推进起到了至关重要的作用;2005-2011年,国务院领导连续七年主持召开全国性煤矿瓦斯防治现场会或电视电话会,对煤矿瓦斯防治工作做出安排;国务院办公厅先后于2006年、2011年和2013年三次出台煤矿瓦斯防治专项文件,推进煤矿瓦斯抽采利用,加强相关政策扶持,保障煤矿安全作业。

日益完善的瓦斯防治安全政策,推进了煤矿瓦斯治理攻坚,提高了煤矿开采水平,保障了煤矿生产工作。



02
瓦斯防治的法规制度也越来越严格


2019年新修订的《煤矿安全规程》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》等等法规制度都对瓦斯的防治提出了更高标准的更严格要求。河南政府出台瓦斯防治三个“十条”硬性规定,强化区域治理措施的落实,加强地质保障、规范瓦斯参数测定、突出矿井认定以及并巷揭煤工作;贵州出台《进一步加强煤与瓦斯突出防治工作意见》,实施开拓煤量、准备煤量、安全煤量、回采煤量“四量标准”平衡措施。

 严格的瓦斯防治制度降低了瓦斯事故发生的频率,也降低了开采工作的危险性,只有对瓦斯防治越来越严格,煤矿开采工作才能越来越安全。



03
防治管理水平不断提高


随着煤矿瓦斯安全防治政策出台,一些地区和企业制定了相应的煤矿瓦斯防治专项规划,坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采、抽采达标,从采矿设计源头,优化生产布局,从生产过程落实“一矿一策”、一面一策”瓦斯治理规划和计划,让煤矿生产符合国家开采规定,建立严格的的目标考核,实行重奖重罚。



04
瓦斯防治技术装备不断进步


全国各地积极推广应用先进技术,在三维地震勘探,薄煤层自动化开采,超高压水力压裂割缝增透、带压封孔等方面都有所突破。瓦斯突出预测煤样定点取样器、煤层瓦斯含量快速测定仪、煤层瓦斯压力自动化测定仪、瓦斯稀释器等等仪器在全国煤矿得到了应用,煤矿安全生产形式持续稳定好转。国家继续实施科技重大专项及有关科技计划,进一步加大对煤层气(煤矿瓦斯)基础理论研究和关键技术及装备研发的支持力度。引导科研机构和企业加大科技投入,持续开展煤矿瓦斯防治和煤层气勘探开发技术攻关,推进科技成果尽快转化应用。



防治意识觉醒,转变以往观念


01
煤与瓦斯共存,保障矿井生产安全


瓦斯作为煤炭开采的伴生气体,威胁着矿井安全的同时也是一种清洁资源,随着高瓦斯矿井的深度开采和开拓延伸,瓦斯涌出的量也会增加,实现煤与瓦斯共存是安全高效生产的必然趋势。事实上,瓦斯是可防可控可治,防止煤矿瓦斯事故的核心是把共生于煤层中的瓦斯抽出来并加以控制,只要做到先抽气后采煤,就不会发生瓦斯爆炸事故,煤炭安全生产就有了保障。这样的思维逻辑促成“瓦斯是可以抽出和控制的,事故是可以预防和避免的”“没有治理不了的瓦斯,只有监测不准的数据;没有卸不了压的瓦斯,只有打不到位的钻孔”“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”等先进理念。

“瓦斯是害也是宝,治理不好是害,治理好了是宝”“先抽后采,煤气共采”“煤与瓦斯共采,治理与利用并重”等先进理念应运而生,瓦斯不再是人人喊打的过街老鼠,走进了家家户户的生活,利用抽出的瓦斯制作成燃料,为居民供热、供电,既能保障矿井安全,还可以减少环境污染,改善居民生活。

在国家的鼓励和技术的支持下,瓦斯的抽采量、利用量逐年增长,2020年全国煤矿瓦斯抽采213亿立方米、利用135亿立方米,分别是2005年的9.3倍、22.5倍,瓦斯极大程度的得到了利用。

02
管理者落实防治措施




预防瓦斯事故的关键在于如何避免瓦斯事故进入“瓦斯事故低发期——安全意识减弱——瓦斯事故高发期”的死循环,这就要求管理者必须破除“瓦斯事故发生前完事大吉,瓦斯事故发生后全面整改”的亡羊补牢式管理理念,必须将瓦斯防治落实到每一天,每一班的生产当中,长期保持安全意识,加强对瓦斯地质条件变化的敏感度,降低生产风险,对矿井负责,对每一位职工负责。

目前瓦斯防治技术已经趋向于成熟,现在无论是新投产的矿井还是开发多年的老矿,瓦斯防治工作都取得了良好的成效。不过瓦斯事故还未实现“零”消灭,还需要政府、科研、企业的共同持续发力,早日完成“零事故”的目标。



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