文小学是贵州煤监局毕节分局安全监察一室主任。按照计划,春节前,他和同事照例对煤矿开展了安全监察。也正是这次监察,让他再次深感煤矿安全监察任重道远。
2月9日晚饭后,在结束了对2处煤矿的检查之后,毕节分局联合织金县能源局继续检查了该辖区内煤矿。
检查过程中,检查组一行发现贵州一煤矿有违规行为。据悉,该煤矿为民营企业,生产规模30万吨/年,属煤与瓦斯突出矿井。2月2日起停产。
“虽然处于春节放假停产状态,但并不意味着安全管理就能放松,越是这种时候越要绷紧安全这根弦。”文小学说,目前监察一室监察区域内共有矿井87处,总生产能力3767万吨/年,矿井数量占到毕节分局监察矿井总数的三分之一,是毕节分局辖区内煤矿灾害最重、监察任务最重的区域之一。
检查组采取暗查暗访方式,一个小时后,抵达企业。执法人员径直来到调度室,只见一名工作人员正在吃瓜子。而这名工作人员并不是调度室人员,只是暂时代替看一下。
20分钟后,矿长和工作人员匆匆赶到。目前,矿上放假,全矿只有12人留守。矿长强调,白天才对留守人员进行了安全培训,“该说的我都反复说了”。
“如果井下发生可能危及作业人员安全的紧急情况时,作为当班调度员,你该怎么做?”面对赶来的调度室工作人员,检查组问道。
“先了解井下情况,然后向矿上汇报。矿领导同意后,再按领导要求进行调度安排。”调度室工作人员回答。
“错误!一旦发生这样的情况,不需要请示任何领导,你有权第一时间下达立即停止生产并撤离作业人员的调度指令,然后再按规定进行汇报。”检查组强调,调度员要清楚自身职责,尤其在面临紧急情况时要正确履行职责,为抢救井下作业人员生命安全争取最佳时机。
“虽然停产期间井下人员不多,但是仍然暴露出调度员不清楚自身职责的问题。一旦井下发生紧急情况,调度员就会违章指挥。”检查组强调,企业务必强化各岗位安全培训和教育。
“走,去井口看看。”检查人员随即来到入井口。
记者看到,入井检身处和矿灯房均无工作人员。检身处旁边的一个桌子上放着一个登记本,下井矿工自行进行登记即可。
“放假期间,矿上每天都安排瓦检员、安全员和电工各一人下井巡查。”据矿长介绍,因春节放假,这几天安全员等人都是自行领取矿灯等物品并进行登记后下井。
“这样岂不是意味着井口大门随时敞开了?”就在检查组仔细查看登记记录时,两名穿戴完毕的矿工经过检身处准备下井。
“等等,你喝酒了?”检查人员突然闻到其中一名瓦检员身上有酒气,立即叫住他。
“中午喝的,但是不多,就二两。”该瓦检员告诉检查人员,“中午喝酒是因为腿有风湿,喝点酒驱寒。”而安全员,在闻到瓦检员身上有酒气情况下,竟然不阻拦其下井。他自己,则在未携带呼吸自救器的情况下就准备入井。
直到这一刻,矿长才知道瓦检员当天已饮酒。
“这就是矿上白天进行的安全培训结果吗?”检查组严肃指出,“安全培训不能流于形式走过场,春节放假不代表安全也放假,坚决不能简单地一放了之、一停了之,简单、粗放的管理手段为隐患藏身提供了场所和条件,更为事故发生创造机会。即使全矿只有12人,安全管理也丝毫不能有半点马虎!”
检查组当即要求瓦检员和安全员停止入井,重新接受安全教育和培训。
针对当晚检查出的主要问题和隐患,毕节分局责成地方监管部门处罚处置。