2021年1月10日，山东烟台栖霞市五彩龙公司在建的笏山金矿发生爆炸事故，造成22人被困井下，目前抢险救援工作仍在紧张进行。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，全面落实1月13日召开的岁末年初全国安全防范工作视频会部署，深刻汲取事故教训，举一反三，进一步压实煤矿安全责任，细化安全防范措施，扎实做好煤矿安全生产工作，国家矿山安全监察局印发了《关于深刻汲取近期事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》。

通知指出，要切实增强防控煤矿安全风险的紧迫感。要紧盯瓦斯、水害、冲击地压等灾害和大班次、大采深等高风险煤矿，逐矿开展风险评估，加大执法检查力度。对存在大班次问题的煤矿企业，要严格督促制定限员减人措施，对采掘作业地点单班作业人数超过限员规定20%以上的，要按照重大事故隐患严肃处理；对灾害难以有效治理的煤矿企业，该限产的限产、该停产的停产、该退出的退出，牢牢守住不发生重特大事故的安全底线。

通知表示，要压紧压实安全监管监察责任。各级煤矿安全监管部门要明确每一处煤矿日常安全监管主体，严格落实联系包保、驻矿盯守、安全巡查等责任，及时将每一处煤矿的日常安全监管主体及联系包保、驻矿盯守等信息在当地主流媒体进行公布，同时将相关信息报送驻地煤矿安全监察分局。

通知明确，要严格规范火工品安全管理。近年来，矿山企业发生多起因火工品管理不到位引发的重大事故。要规范火工品贮存、运送、分发和爆破作业等各环节安全管理，严厉打击超量存放、私存乱放、违规运送火工品以及违规使用非煤矿许用爆炸材料等行为，严禁同时同地装卸炸药和雷管。严格落实“一炮三检”“三人连锁”和放炮员持证上岗规定，严防违规爆破作业。督促严格执行出井检身制度、雷管拣选制度，及时缴回关闭煤矿、长期停工停产煤矿剩余爆炸物品，防止火工品流向社会。

通知强调，要始终保持“打非治违”高压态势。当前正值冬春季用煤高峰，加之经济复苏、极寒天气等叠加因素影响，煤炭需求旺盛、价格大幅上升，煤矿企业受利益驱动，超能力超强度违法违规生产风险增加。各级煤矿安全监管监察部门要严厉打击正常生产煤矿通过增加头面、增加作业人员、增加劳动时间等违法违规行为。对停工停产的煤矿，相关部门不得以保供名义违规允许复工复产，一哄而上；严防不具备安全生产条件的煤矿企业以保供名义违规组织生产。对拒不执行停产指令、同类型问题重复出现等“屡禁不止、屡罚不改”的煤矿企业，一律依法依规给予上限处罚，同时采取联合惩戒、“黑名单”管理、停产整顿、提请地方政府予以关闭等措施。用好查封、扣押、停供电、停供民爆物品、提请法院强制执行等行政强制措施，对涉嫌安全生产犯罪的违法案件及时移送司法机关处理。

同时要强化瓦斯超限管理，督促煤矿建立健全瓦斯“零超限”和煤层“零突出”目标管理制度，发生瓦斯超限必须立即停产撤人，并比照事故处理查明超限原因、落实防范措施。

通知提到，要着力提升监管监察执法效能。严格履行监管监察职责，围绕防范化解煤矿重大安全风险，树立“零死亡”执法理念、健全执法工作机制、创新执法方法手段，确保监管监察执法力度不减、执法成效不降。也要强化值班值守和应急准备。要认真做好应急值班值守，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，重大险情和救援处置行动要亲自协调、靠前指挥，强化应急处置和救援，煤矿发生险情或者事故，要及时按规定上报，严防迟报瞒报贻误救援时机。