李克强总理12月21日主持召开国务院常务会议，通过《防范和处置非法集资条例（草案）》。

“这部条例出台非常必要。这是在总结实践经验的基础上，将防范和处置非法集资进一步纳入法治轨道。”李克强说，“要用法治的办法处置非法集资，加强重点领域监管，防范和化解风险，保护群众合法权益。”

有关部门汇报，近年来，面对非法集资案件，各地区各部门采取有力措施严厉打击，取得积极成效，但形势依然比较严峻。

“对非法集资行为，一定要时刻瞪大眼睛，必须常抓不懈，坚决依法严厉打击。”总理说。

李克强强调，防范和处置非法集资，要明确职责分工。此次通过的草案明确规定，省级政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，明确地方各级政府、行业主管部门、监管部门职责分工，在市场主体登记、互联网管理、广告和资金监测等方面完善防范机制，规定了调查处置中强制措施，强化监管问责。

草案对非法集资的行政、刑事责任和资金清退、非法集资参与人应承担的后果等作了严格规定。

草案还规定地方各级政府、金融机构等要加强对防范非法集资的宣传教育，增强社会公众对非法集资防范意识和识别能力。