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省两局联合印发:严禁采面3人以上扎堆作业
来源:贵煤数据 | 作者:欣鼎盛 | 发布时间: 2020-12-23 | 1880 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

2020年12月17日5时48分,遵义市播州区兴安煤矿20601采面(急倾斜煤层,煤层倾角75°)下出口处理煤砰堵塞时1人被埋遇难。

经初步分析,事故原因为工人在无安全防护措施情况下,违规在溜煤眼堵塞口下方处理煤砰,煤砰突然垮落导致事故发生。该起事故暴露出,一是煤矿安全培训不到位,入井前安全宣誓未入心人脑,“手指口述”安全确认未严格执行,导致从业人员安全意识淡薄,对作业场所安全条件和危险因素缺乏辨识能力。二是现场安全管理不到位,作业人员在隐患排查治理不彻底、安全技术措施不落实的情况下违章作业。为认真贯彻落实12月16日全省煤矿瓦斯治理和智能化工作电视电话会议精神,深刻吸取事故教训,聚焦高风险煤矿、重点部位、关键环节,进一步完善措施、强化管理,坚决防范遏制一般事故,坚决确保不发生较大及以上事故,省能源局 贵州煤矿安全监察局要求煤矿企业及相关部门重点落实以下措施:

一、对标完成瓦斯防治攻坚任务。经省政府同意后,省能源局和贵州煤监局将对各地进行瓦斯防治攻坚考核评估。各地要对照省政府办公厅6号文件要求,逐一梳理目标任务,加大瓦斯防治攻坚力度,确保年底前按时完成,并持续巩固瓦斯防治攻坚成果,坚决牢牢拴住瓦斯防治这个“牛鼻子。

二、坚决落实地质预测预警制度。坚持长探和短探、探放水和探地质构造以及邻近煤层相结合,认真落实掘进面“物探先行+钻探验证”措施要求,全面探清掘进面周边地质构造、水文地质条件和邻近煤层位置等。

三、有效管控采掘作业关键环节。采掘面遇构造、应力集中,石门揭露突出煤层或未进行突出危险性鉴定的煤层时,无把握的必须停止采掘作业并进行分析研判,完善安全技术措施、确保安全后方可恢复采掘作业。

四、盯紧看牢所有停产停建煤矿。停产停建煤矿监管主体单位必须严格落实属地监管责任,坚决执行工作组盯守或巡查措施;市县级煤矿安全监管部门要按照分级监管“下级不管上级、上级要管下级”的原则,切实吸取湖南耒阳源江山煤矿、重庆永川吊水洞煤矿事故教训,加强对停产停建煤矿的监督检查,确保井筒未封闭煤矿有工作组驻矿盯守,井筒已封闭的煤矿有人定期巡查并有记录。

五、高度重视采面贯通安全管理。采面切眼和顺槽贯通距离50-100米即将贯通时,受掘进扰动影响,应力叠加调整,容易导致突出事故发生,我省2018年梓木戛煤矿“8•16”重大突出事故、2019年广隆煤矿“12・16”重大突出事故和三甲煤矿“11・25”较大突出事故均是如此,教训十分深刻。煤矿在采面贯通前作业时必须慎之又慎,充分分析论证并完善措施后方可作业。

六、认真遵守煤矿单班限员规定。严格按照《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》要求组织作业,其中30、45万吨/年煤矿所有掘进面风门以里按省政府3号文件要求严格执行单班作业人数(含检查人员)限员9人规定。

七、严禁采面3人以上扎堆作业。深刻吸取老鹰山煤矿“3•11”较大顶板事故教训,合理安排采面回采、检修、支护等作业,杜绝3人及以上在一起扎堆作业。

八、全面执行安全宣誓和手指口述。煤矿所有入井人员必须严格执行入井前安全宣誓制度,切实提高自保互保能力;全面实施手指口述安全确认作业法,确认作业场所安全时方可进行作业,严防伤亡事故发生。

九、常态化开展安全隐患排查治理。结合煤矿安全生产大排查工作要求,煤矿矿长每月全面组织、分管负责人每旬专项组织开展一次隐患排查治理工作,并严格按照隐患日报告周调度制度将隐患信息及时录入隐患信息填报系统;对认真排查治理隐患的煤矿,监管监察部门依法免于或从轻处理处罚,反之从严从重处罚,并对相关矿级管理人员实施信用扣分管理,激发煤矿企业主体责任落实积极性。

十、严格煤矿安全监管监察执法。各级监管监察部门要加强辖区煤矿风险研判,严格煤矿监管监察执法,严厉打击煤矿非法违法违规行为。即日起至2021春节期间,全省各级煤矿安全监管监察部门合理调配力量,在节假日期间正常开展煤矿安全检查工作,确保“两节”等关键时期煤矿安全生产。


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